2022年全县市场监管工作，紧扣“三新一高”目标要求，围绕服务全县经济社会高水平发展这一主线，树立“大市场、大质量、大监管”的理念，深入实施“七大行动”，统筹发展和安全，统筹服务和监管，各项工作稳步推进。

  持续推进“证照分离”、“全程电子化”、“简易注销”、“不来即享”、“一窗通办”、“秒批”等改革事项，制定印发《崇信县市场监督管理局持续优化营商环境激发市场主体活力32条措施》、《崇信县市场监督管理局关于贯彻落实崇信县贯彻落实稳住经济一揽子政策措施任务清单的实施方案》，落实企业开办“一门进出、一次告知、一窗受理、一套表单、一区办结”体系建设，企业开办时间压缩至2个工作日内完成。今年以来，全县新增各种类型的市场主体964户（企业124户、农民专业合作社 10户、个体工商户830户），市场主体累达 7074 户（企业942户、农民专业合作社 361户、个体工商户5771户），完成个转企累计30户。

  食品安全方面，严格落实“四个最严”总体要求，以创建国家食品安全示范城市为统揽，制定印发了《平凉市创建国家食品安全示范城市崇信县工作实施方案》、《崇信县农村假冒伪劣食品专项整治实施方案》等工作方案，县委、县政府组织召开食药安委全员会议2次、国家食品安全示范城市创建推进会议2次、食品安全风险会商会议3次，政府常务会上专题研究食品安全工作4次，县政府分管领导专题督查调研国家食品安全示范城市创建工作2次。举办了木林乡Ⅳ级食品安全事故应急演练。严格落实食品安全包保责任制，按照分层分级包保要求，确定市、县、乡、村四级145名党政领导干部包抓1103户食品生产经营单位，目前，县乡村三级领导干部的承诺书已全部签订完成上传。乡（镇）、城市社区均成立了食品药品安全委员会及办公室，并在村社聘任了84名食品安全协管员和15名社会监督员。开展农村假冒伪劣食品、食用豆芽、保健食品、餐饮质量提升行动等专项整治，联合农业农村局、教科局、公安局、民政局扎实开展了外卖平台、农家乐、养老机构、校园食品、保健食品等监督检查，累计出动执法人员1882人次，检查食品生产经营单位1652户。指导29户保健食品经营单位在经营场所规范标注消费提示信息。对全县276户入网餐饮服务单位和3户第三方平台实行重点监管，引导5户入网食品经营者落实了备案管理。指导37户大中型餐饮服务单位、20户学校食堂、7户企业和事业单位食堂在经营场所内设立了餐饮具洗消保洁专间，其他小型餐饮服务单位100%配备了消毒柜。印制“文明餐桌”行动宣传画报、倡议书等6000余份，指导餐饮服务单位张贴在店内醒目位置，提供公勺公筷公夹，倡导顾客文明用餐。组织电信、移动、联动3家运营商召开“互联网+智慧管理”工程推进会议3次，引导637户食品生产经营企业加入了甘肃省陇上食安智慧监管平台，对接互联网+明厨亮灶186户、透明车间48户、阳光仓储29户，开展网上巡查8500余次。持续深化“百家企业示范引领行动”，打造了新世纪A区、C区两条食品安全示范街，通过树立标杆、现场复制、强点扩面的方式，积极引导扶持甜甜之源蛋糕店、黄明丰豆腐坊、麦醇纯粮酒坊等10户小作坊成为市级示范引领企业，形成了可复制、可推广的示范典型。对辖区18名流动厨师和7个乡镇（城市社区）协管员进行了网络登记备案和业务知识培训，利用全省农村集体聚餐APP上报农村红白喜事聚餐435起、5.6万人次。抽检4大类食品173户371批次，合格率为98.2%，开展快速检测3598批次，不合格155批次，合格率为95.7 %。

  药械化安全方面，制定印发了《崇信县药械化安全专项整治行动方案》、《药品流通环节专项监督检查方案》、《崇信县市场监督管理局食品药品领域侵害群众利益明显问题专项整治实施方案》、《崇信县化妆品“能力建设年”活动实施方案》，签订药械质量安全责任书140份，组织召开药械经营使用单位责任约谈会8场次，落实药械化质量安全风险隐患排查清单管理制度，收集药械质量风险自查整改报告156份。扎实开展药品流通领域专项整治、精麻药品及含精麻药品复方制剂专项检查、新冠病毒疫苗、新型冠状病毒肺炎疫情防控药械及“四类”药品、中药饮片、网络销售药械、执业药师 “挂证”、医疗器械质量安全风险排查、体外诊断试剂等冷链管理药械、无菌和植入性医疗器械、装饰性彩色平光隐形眼镜、化妆品经营使用环节专项检查等专项整治，下发责令整改及监督意见书51份。培育四星级健康管理药学服务示范药店1户，三星级健康管理药学服务示范药店4户，创建化妆品质量安全示范街一条。实施居民家庭过期药品回收工作，各定点回收单位落实“四专”管理要求，累计回收处理过期药品1.63万盒（瓶、支），货值金额16.3万元。共收集、审核上报药品不良反应（ADR）监测报告116例，医疗器械品质差事件（MDR）监测报告51例，完成药品省级抽样12批次和市抽10批次，共计22批次，合格18批次，4批次待检。

  特定种类设备安全方面，切实加强特定种类设备监管，以涉及民生、人员密集场所和盛装毒性较高的危化品等高风险特种设备为重点，全方面开展特定种类设备安全隐患排查治理。深入开展了“元旦春节”期间特种设施安全检查、危险化学品、液化石油气瓶、城镇燃气排查整治等专项行动。共检查特定种类设备使用、安装单位38家（次），填写特定种类设备现场安全监督检查记录41份，下达特定种类设备安全监察指令书13份，共办理特定种类设备告知28份，告知设备47台，发出预警告知单22份。特定种类设备年均注册登记率99.71%。产品质量方面，进一步强化企业质量管理，指导工业生产企业建立质量档案2份。深入开展电线电缆、非医用口罩及危险化学品等重点工业产品质量安全专项监督检查、电动车和摩托车产品质量、铅蓄电池产品质量、燃气灶具产品质量、塑料污染治理等专项行动等10余次，切实保障消费者的合法权益。抽检卫生纸、插板、PVC管、电线个批次。加强计量基本的建设，新配备精密压力表2块、压力模块4块。积极开展检定工作共检定计量器具1799台（件），其中压力表1133块，血压计152台，超市、集贸市场免费检定中小衡器429台，其他免费检定衡器83台，受检率达到98%以上。配合省计量院东部分中心检定验光仪、焦度计、镜片箱各5台（件），出租车计价器89台（件）。

  持续加强防控力度，压紧压实各方责任，落细落实各项防控措施。突出农贸市场、商超、宾馆、餐馆、学校食堂、药店等重点场所，常态化落实查验平凉快办、“双码”、测温、消毒、“1米线”、戴口罩等疫情防控措施，督促指导239户冷链食品和32户水果经营户严格落实“三专、三证、四不”要求，全面落实提前24小时报备、预防性消毒、核算检验测试、录入追溯系统等管控要求，完成从业人员采样检测3.6万余批次，下发《致全县市场主体疫情防控告知书》6500余份、《崇信县“文明餐桌”行动倡议书》6000余份，加强“四类”药品、新冠病毒疫苗、新冠病毒监测试剂、防护口罩、防护服等防护药械的监管，全县零售药店累计销售“四类”药品22.6万盒，分析研判预警信息1.52万条。

  严格重大执法决定进行法制审核制度，对核审中发现的个别案件适用法规不当、证据不足等问题及时进行纠正，对一般程序案件提交局务会进行集体讨论，案件核审率为100%，无行政复议和行政诉讼案件。执法过程中坚持处罚与教育相结合、刚性手段与柔性手段并用，实行包容审慎监管，严格落实涉企行政处罚“不予处罚、从轻处罚、减轻处罚”三张清单。今年以来，共查办市场监管领域违法违规案件126件，完成非税收入60余万元。严格按照“谁执法谁普法”要求，利用“3·15”国际消费者权益保护日、“4·26”世界知识产权日、“5·20”世界计量日等重要时间节点，在广场、医院、企业、社区开展多种形式的宣传活动,发放各类宣传资料5500余份，悬挂宣传横幅20余条，展出展板28多块，播放法律和法规宣传音频50余条，接受咨询及服务人数1000余人次，培训企业从业人员近300人次，有效地提高了各类群体学法用法守法意识，营造了良好氛围。

  知识产权保护方面，支持重点产业链企业申报地理标志，加大“崇信苹果、崇信芹菜、崇信红牛、崇信牛肉”地理标志证明商标保护和推广运用力度，“崇信甜瓜”、“崇信南瓜”、“崇信核桃”、“崇信根雕”四个地标，国家知识产权局已下发受理通知书，正在全力推进。对2020年注册的“凉皮菇凉、御韵陇田、西庙林蜂巢蜜”等7件一般商标进行了表彰奖励。今年新培育申报商标86件，新增注册商标40件，全县累计有效商标注册量达371件，新增授权实用新型专利29件。

  标准体系建设方面，21家工业生产企业自我声明公开32项标准涉及78种产品，5家企业废止标准5项。指导开展锦屏镇美丽乡村省级标准化试点建设年度检查工作。衔接指导崇信县设施蔬菜种植省级综合标准化示范区、崇信县“点灯背猴”国家级标准化示范点、县林草局建设矮化密植苹果国家级标准化前期工作。

  建立健全市场主体信用信息管理机制，实施跨部门协同监管，制定印发《崇信县市场监管领域部门联合抽查细则》、《2022年度“双随机、一公开”抽查工作 计划 》，督促县直各部门按照抽查清单事项相连相近、监管互补和业务实际的需求有效对接，合理确定随机联查部门以及随机联查的事项，确保日常监管“双随机”全覆盖。今年以来，全县15个部门共制定双随机抽查计划62个，发布计划任务77个，累计开展“双随机、一公开”抽查61个批次，检查各种类型的市场主体542户，录入检查结果493户。较好地完成了2021年度市场主体年报公示工作任务，全县应报企业855户，实报787户，年报率92.05%；应报农民专业合作社352户，实报352户，年报率100%；应报个体工商户5371户，实报5370户，年报率99.98%。

  强化价格监测监管，对全县7个大型超市的生活必需品价格实行监测，及时掌握市场行情报价动态。对价格波动幅度较大的产品加大监管频次，防止各种各样的形式的价格串通、哄抬价格、价格欺诈、不按规定明码标价等损害消费者权益、扰乱市场秩序的价格违背法律规定的行为，营造公开、透明、诚信的市场行情报价秩序，共开展价格监测56次。结合物业服务收费、教育收费、停车服务收费、涉企收费等专项整治行动，慢慢地增加对银行、电信、医院、教育、养老、殡葬、中介服务、餐饮娱乐、旅游景区、交通运输、商品房销售、美容美发洗浴、物业和停车收费等重点行业领域涉企收费监管，对1户物业服务企业擅自提高标准收取停车服务费情况做了立案查处。先后开展元旦春节、春耕农资、烟花爆竹、违法违规商业营销宣传、校外培训机构、3.15晚会曝光问题产品、清明节、“护苗助老”、护航高考、电信诈骗、养老诈骗、清风行动等各种类型的市场专项整治行动12次，维护了良好的市场经济秩序。联合人行、公安等部门，查收仿线多张，有效地规范了祭祀用品市场秩序。针对“3·15”晚会曝光问题，全方面开展直播涉嫌虚假宣传、口碑营销公司操纵搜索出来的结果涉嫌不正当竞争、校园周边销售问题玩具、土坑酸菜、木薯粉冒充红薯粉、电瓶车违规解码提速、“非标”线条问题市场清查。对涉及统一、康师傅的老坛酸菜牛肉面183桶（袋），责令商户及时下架。积极开展“放心消费承诺活动”，12户企业确定为放心消费承诺单位、4户企业为“线下购物无理由退货”单位。受理投诉举报、办理网站留言等161件，有效净化了市场环境。